缪耕山

（2019年12月19日）

各位领导、各位理事，同志们：

现在由我向大会作2019年来宁德市慈善总会的工作报告，请予以审议并提出宝贵意见。

2019年，在市委、市政府的正确领导和市民政局的关心和指导下，在各县（市、区）慈善总会密切配合下，以及在广大社会爱心人士的热心参与下，宁德市慈善总会紧紧围绕“慈心济世，善举惠民”的工作理念，以“慈善教育扶贫、慈善医疗扶贫、慈善文化扶贫、慈善志愿扶贫”为主要抓手，不断开拓慈善扶贫新路子，努力健全省、市、县慈善总会三级联动新机制，积极构建慈善扶贫一体化新格局。截至2019年12月，总会共接收款物330.42万元（不含物资），累计投入资金255.57万元，开展了一系列慈善救助项目，受助人数达1.06万人，进一步提升了总会的社会影响力和慈善公信力。同时，市慈善总会也是我市唯一一家市级文明单位的社团组织。

一、党建引领，汇聚慈善发展力量

2019年以来，我会将党建工作作为推动慈善工作的基本点，在党建工作的深入化、特色化与常态化上下功夫。每月由党支部书记陈佳求组织全体党员及年轻干部学习《党章》，学习十九届四中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想、《慈善法》等相关政策法律法规、理论知识、习近平总书记给下党乡的回信，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。2019年“七一”期间，缪耕山会长带领慈善总会全体工作人员，前往安德县委所在地甘棠镇观里村等具有革命历史意义的老区村庄，深入学习闽东革命历史文化，其特别意义在于，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路，还专程看望慰问了观里村10户革命后代困难户、老村干、老党员，为每人送上了600元慰问金。国庆节前，为纪念建国七十周年，组织工作人员专门走访慰问蔡威烈士时期为闽东做过重大贡献的五位革命先烈亲属，并送去慰问金和慰问品。联合多家单位开展讲文明树新风共建文明城市“六送”活动暨《慈善法》实施三周年、第四个“中华慈善日”公益活动，以《慈善法》宣传、诚信教育、“八不”行为规范、“扣好人生的第一粒扣子”主题教育，垃圾分类以及送夏日清凉，为10名特困退役军人和特困环卫工人送温暖等结合在一起，引导社会大众讲文明,树新风；懂礼貌,礼让谦；献爱心,乐助人。让广大群众接受慈善文化熏陶，大力推广慈善文化事业，培养广大群众善举意识。

二、慈善6+1，全方位开展业务工作

2019年，我们始终坚持用眼观察基层民情，用耳倾听群众呼声，用脚深入困难一线，用手帮助排忧解难，用心融洽党群关系。哪里有困难，我们的慈善温暖就延伸到哪里，尽最大努力帮助困难群众解决实际问题。

1.积极开展助老敬老救助工作。从2018年9月开始至2019年2月，在全市9个贫困县（市、区）组织开展了以“为困难老人提供实际的物质帮助、生活照料、精神慰藉、卫生保健、体育健身、权益维护、生产帮扶”为目标的“九九情”实践活动，共发放慰问金48万元（不包括物资），其中省财政支持20万元，发放福建豪友集团有限公司捐赠的衣物640多件价值9.6万元，此项目在今年9月17日顺利通过省财政专项审计。

总会积极参与公益事业活动和慈善幸福院建设，出资8万元用于周宁县礼门乡慈善文化广场建设，出资5万元用于柘荣县楮坪乡仙岭村慈善幸福院配套设施设备添置；承接省慈善总会工作要求，由副会长、秘书长陈佳求带队到寿宁、周宁调研“慈善幸福院”运行情况，并为寿宁县大安乡亭溪村、平溪乡木场村、周宁县莲地村、柘荣县熊透村四所慈善幸福院拨付1-3万元购买设备及修缮基金。

2.深入开展助学、助孤帮扶工作。开展橙丝带行动，助力高考学子。高考前期我会继续与宁德市委文明办、交通运输局等十几家单位在高考期间联合开展“爱心送考，橙丝带在行动——免费送考活动”。通过“民建省直第十二支部慈善公益助学基金”、外侨助学等项目，共帮助贫困学生25人，发放助学金2.5万元。2019年8月，为6名考上大专以上的孤儿补助学费每人3000元；9月“助孤上学”慈善项目调查摸底工作已经开始，为全市在校普通高中及高职院校孤儿争取省慈善总会“助孤工程”的专项资金每人每年1200元，帮助他们解决生活实际困难，切实让他们感受到社会大家庭的温暖。11月在闽东卫校开展“菲华-鸿志奖学金”颁奖仪式，发放奖学金18人共3万元。

3.多渠道策划组织各类助医（残）活动。一是每季度通过会长执行会议研究大病医疗日常救助，今年1月至11月共救助28人，发放救助金6.4万元。二是继续抓好“慈善光明行——贫困白内障患者援助”大型公益项目。在与明仁眼科医院签订白内障患者援助项目的基础上，链接宁德市政府招商引资重点民生项目——爱尔眼科医院集团，与之共同举办“慈善之光·与爱同行”眼疾公益项目，两年内为我市1000例困难眼疾患者免费治疗。三是持续开展“心动八闽”贫困家庭先心病患儿免费救助大型慈善公益项目。为0-18周岁患有先天性心脏病且具手术适应症的贫困患者，实施公益免费手术救治。联合上海远大心胸医院，在蕉城区开展筛查进校园活动，为在校幼儿、中小学生免费筛查，排查先心病患儿，在周宁县、寿宁县医院，邀请上海远大心胸医院专科专家坐诊免费为成年心脏病患者和先心病儿童筛查体检，共三批18名患者前往上海远大心胸医院进行免费治疗，其中一户周宁县精准扶贫户肖长柄患者是我市第一批成人患者，因病情严重，其家庭原本放弃治疗，今年9月，远大心胸医院专家前往周宁县医院筛查后，让他们重新燃起对生活的希望，并于10月前往上海进行免费治疗，现已成功完成手术出院，他与家人对我会与上海远大心胸医院表示感激。四是关注残疾人群体，助梦启航。柘荣剪纸传承人郑平芳十年多来免费教授残疾人剪纸艺术，使他们成为自食其力的劳动者。在第四届“宁德市慈善文化节”举办了“慈善之光暖人心”主题剪纸展，现场展出160幅旗袍秀作品，今年7月为参展的160位作者评比出80幅优秀作品以资鼓励，并出资3万元将作品收入慈善文化节文创展览馆。

4.精准帮扶，与企业立项专项扶贫基金。与国网宁德供电公司、宁德核电、港务集团、烟草公司等签订专项扶贫立项书，为55个村、社区提供专项结对帮扶金196.5万元。

三、教育攻心，深化慈善之光暖高墙项目建设

2017年以来，我会携手宁德监狱、宁德市司法局、体育局等单位及媒体，开展“慈善之光暖高墙”公益项目。为进一步延展“慈善之光暖高墙”公益项目辐射面，2018年6月，宁德市慈善总会与宁德监狱正式成立“善德文化创作中心”，引进世界级非物质文化遗产----柘荣剪纸，以及富含商业价值和艺术价值的油画项目，组织服刑人员专职从事文化创作，为他们刑满释放后就业创业提供了新的方向。2018年12月，项目组在宁德市艺术馆成功举办“阳光归途”宁德监狱服刑人员油画、剪纸作品展。展出油画、剪纸和工笔画作品100多幅，吸引了机关事业单位工作人员、在校学生、普通市民以及外地游客等2000多人次前来参观，筹得善款一万多元，省政法委头版头条刊登此项目，同时被中新网、中国网、法制报等媒体大量宣传报道，刷屏朋友圈，引发热烈反响。

从2019年7月开始，该项目已开始对外接单，正式接轨商业化模式，文创产品所产生的收益直接进入项目基金，增强了项目的造血功能。今年8月，我会将“慈善之光暖高墙”项目申报福建省第二届“善行八闽——海峡公益慈善项目大赛”，并在180个项目中取得了三等奖的好成绩。下一步，我们将不断探索“慈善之光暖高墙”项目的创新发展，使我们在慈善帮扶这条道路上越走越远，为社会和谐稳定做出更加积极的贡献！

四、传播慈善文化，慈善产业助力精准脱贫

一年来，总会继续发挥慈善组织的独特优势，深入挖掘慈善文化，建立形成慈善产业，让慈善组织成为扶贫事业的“好帮手”和“好搭档”，用慈善力量助推精准扶贫工程。一是积极传播闽东之光。总会继续深入挖掘明代历史人物郑宗远慈善事迹，大力弘扬闽东慈善文化。5月13日在仙岭村举办了第四届宁德市慈善文化节，以“弘扬慈善精神，建设和美家园”为主题，举办了“我慈善，我快乐，我健康，我长寿”现场签名活动，文艺义演，“艺术人生，展示风采”、“崇敬慈善人物，弘扬慈善精神”、“慈善茶馆”等授牌仪式，市慈善总会慈善文化节新闻通报等活动。二是慈善文化促进扶贫产业转型升级。总会自确立柘荣县仙岭村为“宁德市慈善扶贫第一村”以来，以“善”立村，改变过去单纯以发放救助金为主的慈善扶贫做法，推行“慈善+产业”“慈善+公益”“ 慈善+基金”“ 慈善+村建”模式，以“换血、输血、造血”为扶贫目标。自挂钩帮扶以来，会长缪耕山带着总会工作人员先后30多次深入该村开展帮扶工作。挂钩扶贫前仙岭村村民人均收入只有3000元，提高到现在的10800元，年增加村财收入10.6万元。三是凝聚慈善力量实现精准扶贫。我会在市政协的牵头下，会同市物价局、茶叶局、交投集团等单位积极参与全市第五轮整村推进帮扶工作，挂钩帮扶市级扶贫开发重点村古田县大甲镇茶洋村，帮扶时间为三年。会长缪耕山多次参与扶贫调研，为该村发展规划把脉问诊，截至目前，我会已帮扶资金8万元。四是积极参与振兴乡村经济建设。在市政协的牵头下，我会与市政协多次深入大甲乡林峰村、桃李村、国本村、村溪村，与各村干部、驻村工作队一起研究探讨，帮助把脉。谋划振兴乡村的发展思路与办法，我们提出“一村一案，一户一策”围绕村增财，户增收的目标，因地制宜，找准发展项目，抓好长、中、短期发展规划。挂点单位如何抓示范，带动各村发展；如何以干得助，争取上级有关政策、资金的支持；如何发挥当地党组织及党员的作用。为振兴乡村经济做一些事，把好事办好，实事办实。

一年来，我市的慈善事业在各级党委、政府的重视和支持下，通过慈善人的辛勤劳动，不懈努力，真正起到了上为党委政府分忧，下为困难群众解忧的社会组织应尽的责任。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到募集资金的渠道和办法还不够充分，与各县（市、区）慈善总会之间上下联动还不够密切等，这些问题将在新的一年里认真加以解决。

    我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导、推动“慈善暖高墙”、“心动八闽”、“九九情”等重点项目的继续实施，做强做大特色品牌项目，不断深入挖掘闽东慈善文化，开展好“慈善文化节”，组织实施好宁德市、县（市、区）慈善总会会长联席会议，继续创新一批慈善项目，为努力实现党的十九大报告中指出的要“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕认真落实国家民政部提出社会组织积极参与精准扶贫的号召。”做好社会力量的补充作用，以优异的成绩向善行闽东交上一份满意的答卷！